柘荣县龙禹水利建设有限公司：

　　受省水利厅的委托，根据贵单位《柘荣县龙禹水利建设有限公司关于申请柘荣县西溪流域（黄柏段）全生态水系建设项目实施方案的请示》（柘龙禹函〔2022〕2号）的要求，2022年11月12日我局组织有关单位和专家对《柘荣县西溪流域（黄柏段）安全生态水系建设项目实施方案》（送审稿）进行评审。2023年1月，设计单位根据专家评审意见进行了修改并提交了实施方案报批稿，经专家复核后，现批复如下：

　　一、项目规模

　　柘荣县西溪流域（黄柏段）安全生态水系建设项目位于柘荣县黄柏乡、宅中乡、富溪镇境内，河道治理长度9.0km，其中：西溪干流4.1km、官洋溪2.6km、双岗洋溪1.7km、大洋坑溪0.3km、陈上洋溪0.3km。项目工程投资总概算1150.87万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。

　　二、项目建设有关要求

　　（一）项目建设单位要严格按批复内容组织实施，协调有关部门优先安排财审和招投标等工作。确保完成省厅要求的目标任务。

　　（二）加强项目质量管理、监督检查、工程验收等工作，确保工程建设质量。项目建设严禁占用基本农田。

　　（三）落实配套资金，加强资金监管，专款专用，确保资金安全。

　　（四）严格执行《福建省河道保护管理条例》，加强河道管养。项目建设完成后应建立长效管理机制，确立项目管理机构，按照项目管理范围和保护范围，负责项目日常维护、调度运行等管理，项目河道管养经费应纳入当地财政预算，建立长效管理机制。

　　附件：1.总体布置图

　　2.项目清单表

　　3.项目概算总表

　　4.柘荣县西溪流域（黄柏段）安全生态水系建设项目实施方案专家组审查意见

　　宁德市水利局

　　2023年1月5日

　　（此件主动公开）

　　附件1：总体布置图

　　附件2、项目清单表

　　附件3：

　　工程项目概算总表

　　附件4：

　　柘荣县西溪流域（黄柏段）全生态水系

　　建设项目实施方案专家组审查意见

　　受省水利厅的委托，根据贵单位《柘荣县龙禹水利建设有限公司关于申请柘荣县西溪流域（黄柏段）全生态水系建设项目实施方案的请示》（柘龙禹函〔2022〕2号）的要求，2022年11月12日我局组织有关单位和专家对《柘荣县西溪流域（黄柏段）全生态水系建设项目实施方案》（送审稿）进行评审，经审核，现批复如下：

　　根据贵单位《柘荣县龙禹水利建设有限公司关于申请柘荣县西溪流域（黄柏段）全生态水系建设项目实施方案的请示》（柘龙禹函〔2022〕2号），按照《福建省水利厅关于进一步加快推进安全生态水系建设的通知》（闽水水政〔2017〕3号）的要求，2022年11月12日，宁德市水利局在柘荣县组织召开了《柘荣县西溪流域（黄柏段）安全生态水系建设项目实施方案（送审稿）》(以下简称《实施方案》)评审会，参加会议的有柘荣县政府办、水利局、财政局、住建局、林业局、自然资源局、生态环境局、黄柏乡人民政府、柘荣县龙禹水利建设有限公司（业主单位）、水发规划设计有限公司（编制单位）的代表及特邀专家，并成立了评审专家组（名单附后）。与会代表与专家对项目现场进行了实地踏勘，听取了编制单位关于《实施方案》编制内容介绍。专家组成员从各自专业角度，按照《安全生态水系治理技术导则》（DB35/T1886-2020）的要求提出了修改，补充和完善意见。评审会后，编制单位根据相应意见，会同项目业主对总体布局作了调整，对编制内容进行了修改补充和完善，形成了《柘荣县西溪流域（黄柏段）安全生态水系建设项目实施方案设计报告（报批稿）》（以下简称《实施方案》）。经复审，专家组认为《实施方案》已基本上按专家意见修改到位，已达到了本阶段设计要求，予以通过。现将技术复审主要意见归纳如下：

　　一、项目区基本情况：

　　（一）《实施方案》介绍项目区基本情况符合实情。西溪流域面积77.75km²，发源于境内东南山，中部流经富溪盆地，于宅中乡西坪村口下与东溪汇合，主河道长度为18.4km，平均坡降为18.2‰，多年平均流量为2.78m³/s。

　　（二）项目河段总长9.0km。西溪干流段起点位于芦兜水库大坝，终点位于西溪电站水库大坝上游100m处，长度4.1km。官洋溪黄柏段起点位于黄柏中心校上游农作小桥，终点位于水墨文化广场，长度1.6km。官洋溪横龙坑段起点位于采砂场上游400米涵洞，终点位于横龙坑石拱桥，长度1.0km。双岗洋溪双岗洋段起点位于双岗洋村上游农田，终点位于村拦水坝，长度1.0km。双岗洋溪坑口段起点位于进村桥涵，终点位于与西溪干流汇合处，长度0.7km。大洋坑溪起点位于进村涵管上游230m农田，终点位于大洋坑溪与双岗洋溪汇合口，长度0.3km，陈上洋溪陈上洋段起点位于陈上洋桥，终点位于下游山体，长度0.3km。

　　二、现状调查与评价：

　　基本同意报告的描述与评价。项目区河段河流水体连通性总体较好，水体流动且较清澈，调查期间未见脱水河段；基本保留了山区河流的特点，除部分硬质护岸河段外有自然弯曲的河岸线，有浅滩和泛洪漫滩，有天然的水草等，河床以砂卵石为主，局部岩石裸露，生态本底值尚可，项目区河段总体评价较好。

　　现状水质类为Ⅲ类水。

　　三、建设目标和总体布局：

　　（一）功能定位

　　同意报告书本项目生态水系建设实施内容以保护、修复河道生态系统为主，功能定位为“行洪空间留足、人文景观协调、亲水生态休闲”。

　　项目区水质保护目标为Ⅲ类。

　　（二）建设目标

　　基本同意报告提出的总体目标。在保护现有生态本底的前提下，以保护为主，修复为辅，适度建设亲水景观，挖掘水文化内涵，点线面结合，建设生态亲水型河流。实施河道岸线和河岸生态保护蓝线制度，做到管养结合。

　　（三）总体布局

　　基本同意《实施方案》提出的以保护河流生态为宗旨，以亲水性设计为切入点，构建西溪流域安全生态水系建设总体布局。利用西溪生态环境优越的特点，在保护和修复河流生态的基础上，以水为脉，涵盖两岸，开展对每个区段的生态建设，结合周边的具体环境条件及业主需求，在条件允许的河段，设置若干生态亲水节点，形成“一廊、三区、四节点”的建设总体布局。

　　四、建设条件：

　　（一）设计依据：同意报告所采用的规范规程技术文件资料。

　　（二）水文条件：基本同意编制单位对设计暴雨、设计洪水、设计洪水水面线所做的分析及成果。

　　（三）河道岸线和生态保护蓝线：同意对官洋溪、双岗洋溪、大洋坑溪，陈上洋溪河段进行河道岸线和生态保护蓝线划定，成果报柘荣县水利局备核。

　　（四）地质条件：地勘成果与工程地质条件的描述满足本项目结构稳定计算要求。

　　五、建设方案设计：

　　同意本项目安全生态水系建设方案设计包括生态保护、生态修复、生态水系、生态亲水及标识管理5个方面设计内容：

　　（一）生态保护设计

　　同意《实施方案》对项目区新划定河道蓝线岸线划定9.362km，该岸线及生态保护蓝线应报柘荣县人民政府批准后实施河道生态保护。

　　（二）生态修复设计

　　同意《实施方案》提出的通过河道水质改善措施、河道清淤清障，达到改善河道河流水质，营造生态环境目的。

　　（三）生态水利设计

　　同意《实施方案》提出的新建护岸建设形式。同意生态护岸根据不同河段用地条件、河床河岸地质条件，与上下游已建护岸衔接等因素，分别采用重力式护岸与仰斜式护岸断面。

　　（四）生态亲水设计

　　同意《实施方案》提出在黄柏村设置亲水节点及滨溪巡查步道等设计内容。特别注意安全警示与措施的设置。不得占用农保地。亲水设施均应设置足够数量的防洪水位标志牌、安全警示设施，并规范警示用语。

　　（五）标识管理设计

　　优化治理河段上设置项目标志牌、指示牌、标识牌、防洪警示牌及岸线、蓝线界桩等标识，总标识宜选用大块自然石。

　　六、投资概算及资金筹措方案：

　　（一）概算编制原则与依据基本符合有关规定要求。

　　（二）基本同意工程总投资为1150.87万元（不含建设征地及移民安置补偿等专项费用）。

　　专家组成员：黄祖辉  张世久  刘细弟  苏忠表  

　　彭秀松  章发槐  张季平

　　2023年1月4日

　　抄送：省水利厅、财政厅，宁德市财政局，柘荣县水利局，水发规划设计有限公司

　　宁德市水利局办公室　                     2023年1月5日印发